國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作專班關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染防控工作指南（鄉(xiāng)村基層組織版)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作機(jī)制（專班）：
現(xiàn)將《農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染防控工作指南（鄉(xiāng)村基層組織版）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作專班
2023年1月6日
全文如下：
農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染防控工作指南
（鄉(xiāng)村基層組織版）
貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”的決策部署，按照國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染疫情防控工作方案的通知》要求，落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓疫情防控和發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗保壘作用，圍繞“保健康、防重癥”的工作目標(biāo)，確保農(nóng)村地區(qū)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，保障廣大農(nóng)民群眾生命健康安全，制訂本指南。本指南適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村新型冠狀病毒感染疫情防控工作，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。
一、組建防控服務(wù)隊(duì)伍
（一）人員組成。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，由村黨組織書(shū)記負(fù)總責(zé)，村“兩委”負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織建立村級(jí)防控隊(duì)伍。人員包括村“兩委”成員、村組干部、駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員、大學(xué)生村官、村醫(yī)、鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫人員、民警、社會(huì)工作者等，動(dòng)員返鄉(xiāng)務(wù)工人員、大中專院校學(xué)生等作為志愿者加入防控隊(duì)伍。發(fā)揮村民委員會(huì)及其公共衛(wèi)生委員會(huì)和黨員聯(lián)系戶、黨員責(zé)任區(qū)等機(jī)制作用，通過(guò)網(wǎng)格化、信息化等手段，實(shí)行分組、分片（網(wǎng)格）聯(lián)系，將防控措施落實(shí)到戶到人。
（二）任務(wù)清單。登記管理本村村民基本健康信息，重點(diǎn)做好有基礎(chǔ)疾病的老年人、殘疾人、孕產(chǎn)婦、孤寡老人和孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童等重點(diǎn)人群（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)人群）健康服務(wù)工作。根據(jù)實(shí)際需要，主要承擔(dān)以下防控任務(wù)。1.摸底基本情況。了解本村村民健康狀況、用藥及生活物資、急診轉(zhuǎn)運(yùn)需求等情況，建立臺(tái)賬并按要求及時(shí)上報(bào)。通過(guò)建立微信群、公布電話等形式方便村民聯(lián)系報(bào)備，做好上下溝通對(duì)接。2.組織走訪巡查。加強(qiáng)重癥高風(fēng)險(xiǎn)人群定期聯(lián)系和隨訪并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。引導(dǎo)村民做好個(gè)人防護(hù)，加強(qiáng)房前屋后、公共場(chǎng)所衛(wèi)生消毒。巡查聚集性活動(dòng)疫情防控情況，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示，督促落實(shí)防控措施。3.協(xié)助送醫(yī)送藥。對(duì)接縣（市、區(qū)）防控機(jī)制物資保供組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，及時(shí)協(xié)助發(fā)放藥品、消毒劑、口罩等防疫用品。倡導(dǎo)鄰里互助，共享富余的藥品、消毒劑、口罩等防疫用品。協(xié)助組織村民做好疫苗接種。4.輔助轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)運(yùn)。安排村級(jí)防控人員協(xié)助做好院前醫(yī)療急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作。安排志愿者進(jìn)行專人點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、人對(duì)人對(duì)接，及時(shí)把有緊急就醫(yī)需要的村民轉(zhuǎn)運(yùn)到具備救治能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。5.落細(xì)關(guān)愛(ài)照料。組織村級(jí)防控隊(duì)伍及時(shí)了解和協(xié)助解決村民在生活物資、就醫(yī)用藥、特殊照料、農(nóng)事生產(chǎn)等方面的需求，確保新型冠狀病毒感染且生活無(wú)法自理的村民家庭飯菜有人送、藥品有人買、重癥有人管、農(nóng)事有人幫。落實(shí)落細(xì)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員的關(guān)心關(guān)愛(ài)政策和舉措。6.做好宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮村規(guī)民約約束作用，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。通過(guò)大喇叭、微信群、宣傳欄、明白紙等形式，宣傳個(gè)人防護(hù)和科學(xué)用藥常識(shí)，倡導(dǎo)健康飲食，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。二、落實(shí)個(gè)人防護(hù)責(zé)任（一）村民日常防護(hù)。引導(dǎo)村民主動(dòng)配合接種疫苗，做到應(yīng)接盡接。走親訪友時(shí)科學(xué)佩戴口罩。勤洗手常消毒，規(guī)律生活，充足睡眠，多喝水、多吃蔬菜水果。疫情嚴(yán)重時(shí)，在公共場(chǎng)所保持1米安全距離，少聚集、不扎堆，咳嗽時(shí)用紙巾或手肘內(nèi)側(cè)遮擋口鼻，避免病毒擴(kuò)散。家里經(jīng)常通風(fēng)換氣，定期清潔消毒。（二）返鄉(xiāng)人員防護(hù)。引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員提前通過(guò)電話、微信等方式告知村“兩委”，在返鄉(xiāng)途中乘坐火車、汽車、飛機(jī)、輪船等公共交通工具時(shí)戴好口罩。返鄉(xiāng)初期盡量少聚集、少聚餐，減少與老年人尤其是患有心腦血管病、糖尿病、高血壓等疾病人群接觸。（三）重點(diǎn)人群防護(hù)。村“兩委”要積極主動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告本村重點(diǎn)人群健康信息，對(duì)接聯(lián)系老年人“綠色通道”或者流動(dòng)接種車，按要求組織有重癥高風(fēng)險(xiǎn)人群盡早完成疫苗接種。做好紅黃綠色標(biāo)識(shí)重點(diǎn)人群健康服務(wù)，對(duì)黃色、紅色分類管理的重點(diǎn)人群每周聯(lián)系分別不少于2次和3次。紅色標(biāo)識(shí)的感染人員要立即就診轉(zhuǎn)診；黃色標(biāo)識(shí)的感染人員要對(duì)癥用藥，每天進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，癥狀持續(xù)加重或不適宜居家的及時(shí)就診轉(zhuǎn)診。（四）感染人群防護(hù)。出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛等癥狀時(shí)，及時(shí)進(jìn)行抗原或核酸檢測(cè)。無(wú)癥狀感染者和輕型病例患者落實(shí)居家自我照護(hù)，按藥品使用要求和醫(yī)囑使用對(duì)癥藥品，減少與同住人員近距離接觸，不共用餐具、毛巾等日常生活用品，定期做好室內(nèi)通風(fēng)換氣和清潔消毒；因特殊情況外出，全程佩戴N95或KN95口罩。患者本人或監(jiān)護(hù)人要密切關(guān)注健康狀況，出現(xiàn)持續(xù)高熱、呼吸困難等癥狀時(shí)及時(shí)去醫(yī)院就診。感染者要及時(shí)清理消毒居家觀察治療期間產(chǎn)生的生活垃圾，村“兩委”要安排專人每天對(duì)垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行消毒。三、做好重點(diǎn)場(chǎng)所、環(huán)節(jié)防控管理（一）集市廟會(huì)、文藝演出等聚集性活動(dòng)。疫情嚴(yán)重時(shí)，針對(duì)集市廟會(huì)、文藝演出、展銷促銷等聚集性活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)籌指導(dǎo)，結(jié)合群眾意愿，適當(dāng)控制聚集性活動(dòng)規(guī)模和頻次。村“兩委”落實(shí)專人加強(qiáng)客流引導(dǎo)，提醒人員保持1米安全距離，科學(xué)佩戴口罩，盡量分散不扎堆。感染者不去參加活動(dòng)，重點(diǎn)人群減少參加活動(dòng)，確需前往時(shí)應(yīng)全程佩戴口罩。活動(dòng)組織者每天進(jìn)行場(chǎng)所消殺，及時(shí)清理塑料袋、果皮紙屑、廢棄口罩等垃圾，做到日產(chǎn)日清。（二）婚喪嫁娶等活動(dòng)。發(fā)揮村規(guī)民約、家風(fēng)家教作用，倡導(dǎo)婚事、喪事從簡(jiǎn)，推進(jìn)移風(fēng)易俗。村“兩委”安排專人現(xiàn)場(chǎng)巡查提醒，督促活動(dòng)場(chǎng)所相關(guān)管理人員提前做好消殺，降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)，感染者盡量不前往。疫情嚴(yán)重時(shí)，取消或推遲婚禮，控制治喪規(guī)模，適當(dāng)縮短活動(dòng)時(shí)間。（三）密閉空間等重點(diǎn)場(chǎng)所。棋牌室、小賣部、卡拉OK、飯館等空間密閉的重點(diǎn)場(chǎng)所及時(shí)通風(fēng)換氣，從業(yè)人員或保潔人員每日對(duì)走廊、門(mén)把手、扶梯扶手、前臺(tái)、座椅等高頻接觸區(qū)域和部位做好消殺，村民進(jìn)入場(chǎng)所戴好口罩。疫情嚴(yán)重時(shí)，按照屬地要求，娛樂(lè)休閑、洗浴、宗教活動(dòng)等場(chǎng)所暫停營(yíng)業(yè)或開(kāi)放；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、銀行網(wǎng)點(diǎn)等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所縮短營(yíng)業(yè)時(shí)間；飯館、農(nóng)家樂(lè)等限制同餐人數(shù)或取消堂食。四、做好人員轉(zhuǎn)運(yùn)和物資配備（一）協(xié)助重點(diǎn)人群轉(zhuǎn)運(yùn)。組織動(dòng)員有私家車的村民成立轉(zhuǎn)運(yùn)保障志愿車隊(duì)。出現(xiàn)重癥感染或其他緊急就醫(yī)情況時(shí)，聯(lián)系使用當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)到收治醫(yī)院。按照安全、就近、便利原則，當(dāng)救護(hù)車不能及時(shí)調(diào)配抵達(dá)時(shí)，安排本村保障志愿車隊(duì)進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)下，統(tǒng)籌使用臨近村保障車隊(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)。（二）聯(lián)系抗疫物資配備。縣（市、區(qū)）防控機(jī)制加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，保證區(qū)域內(nèi)物資供應(yīng)，藥品等可用量應(yīng)保持在2周以上。村“兩委”組織摸清村民合理用藥需求和防疫物資需要，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，或通過(guò)村衛(wèi)生室向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)告。村衛(wèi)生室要配足必要的藥品、抗原檢測(cè)試劑、指夾式脈搏血氧儀等物資用品。村民有用藥和抗原檢測(cè)等需求時(shí)，可通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村“兩委”設(shè)置的供應(yīng)點(diǎn)適量購(gòu)買或按規(guī)定領(lǐng)取。防疫物資緊缺時(shí)，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府申請(qǐng)調(diào)配，優(yōu)先發(fā)放給重點(diǎn)人群和困難人員。五、落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)防疫措施（一）統(tǒng)籌疫情防控和大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。疫情嚴(yán)重時(shí)，農(nóng)戶要“兩點(diǎn)一線”從戶到田開(kāi)展農(nóng)事活動(dòng)，生產(chǎn)作業(yè)時(shí)保持安全距離，避免與他人近距離接觸。村“兩委”根據(jù)農(nóng)戶需求組織開(kāi)展代耕代種、生產(chǎn)托管，不誤農(nóng)時(shí)。（二）統(tǒng)籌疫情防控和畜禽養(yǎng)殖及疫病防治。指導(dǎo)養(yǎng)殖戶定期做好養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)道路、圈舍、飼喂工具及運(yùn)輸工具清洗消毒；加強(qiáng)人員衛(wèi)生管理，保持圈舍空氣流通，及時(shí)清除畜禽糞污。根據(jù)農(nóng)戶需求，協(xié)助組織做好仔畜雛禽及種畜禽供應(yīng)、代養(yǎng)，以及飼料、獸藥、疫苗等投入品及時(shí)供應(yīng)，做好動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告和免疫，及時(shí)收集村內(nèi)病死畜禽并做無(wú)害化處理。（三）統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)資產(chǎn)品流通。將種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)及零配件等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，糧油、蔬菜、水果、出欄畜禽、肉蛋奶、水產(chǎn)品等糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品納入疫情防控重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障范圍。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛全面做好消毒消殺，確保農(nóng)資順利下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品順利外運(yùn)。來(lái)源：中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)
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