為響應(yīng)河南省廳農(nóng)安信用建設(shè)需求,更好地建設(shè)天歌農(nóng)安信用,河南天歌數(shù)據(jù)科技有限公司主導(dǎo)制定了“農(nóng)產(chǎn)品信用采信評價(jià)指標(biāo)體系”。評價(jià)指標(biāo)體系從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的基本情況、生產(chǎn)過程管控、環(huán)境管理、質(zhì)量管理、公共信用、監(jiān)督抽查、社會(huì)責(zé)任履行等多個(gè)維度進(jìn)行監(jiān)督管理與結(jié)果評價(jià),盡力做到簡單、全面、公正地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價(jià)探索工作。該評價(jià)指標(biāo)體系以信用為基礎(chǔ),結(jié)合監(jiān)管機(jī)制下的信息資源,對原有信用評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)化的分析、分類歸檔,科學(xué)地設(shè)定相關(guān)農(nóng)業(yè)信用評價(jià)指標(biāo)原則、指標(biāo)內(nèi)容、評價(jià)要求和信用等級劃分依據(jù)等,從而有效建立行業(yè)信用評價(jià),建立符合行業(yè)特征、監(jiān)管需求的信用評價(jià)模型,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)信用評價(jià)結(jié)果效應(yīng)打好基礎(chǔ)。
在具體建設(shè)上,河南天歌數(shù)據(jù)科技有限公司初步利用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工程,研發(fā)了用于移動(dòng)終端信息采集的“河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用平臺”,平臺通過采集匯總各類生產(chǎn)經(jīng)營主體活動(dòng)數(shù)據(jù),從而建立完整的信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。通過數(shù)據(jù)分析對主體用戶進(jìn)行信用得分和信用等級初步評定,推動(dòng)將主體用戶信用評定結(jié)果與社會(huì)其他公用資源掛鉤的應(yīng)用研究工作,以此提升河南省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的附加值,加快河南省農(nóng)產(chǎn)品從價(jià)格取向到價(jià)值取向的品牌建設(shè)理念轉(zhuǎn)變。同時(shí),探索建設(shè)其他相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信用聯(lián)盟,建立信用信息數(shù)據(jù)庫和防偽溯源信用二維碼,將相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)全方面納入農(nóng)安信用評價(jià)體系,促進(jìn)信用建設(shè)向生產(chǎn)、銷售、管理端延伸,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
平臺前期是信息監(jiān)管,以主體信息入網(wǎng)為基礎(chǔ),推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)主體納入河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理平臺監(jiān)管,建立規(guī)模生產(chǎn)主體電子信用檔案。監(jiān)管部門可隨機(jī)從“河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺—信用系統(tǒng)”選取農(nóng)、畜、水產(chǎn)品生產(chǎn)主體開展信用監(jiān)管試點(diǎn)工作。通過推動(dòng)不同類型主體開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用承諾,引導(dǎo)經(jīng)營主體完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用歸檔,組織實(shí)施主體信用評價(jià),對不同主體實(shí)現(xiàn)分級分類分析,差異化監(jiān)管,從而有效提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者、養(yǎng)殖戶,誠信經(jīng)營、規(guī)范養(yǎng)殖的守信意識,為探索制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評定規(guī)范提供實(shí)踐支撐。
根據(jù)入網(wǎng)信息,可嘗試開展信用監(jiān)管試點(diǎn)工作。如,依據(jù)考核指標(biāo)體系,對全省農(nóng)藥經(jīng)營單位開展一次信用考核,評選出A+級,A級誠信經(jīng)營單位。由相關(guān)監(jiān)督管理部門對誠信經(jīng)營主體單位或個(gè)人予以授牌獎(jiǎng)勵(lì),對評價(jià)為D級、E級的單位或個(gè)人進(jìn)行約談,提出整改要求。還可對各經(jīng)營主體的信用狀況進(jìn)行入戶實(shí)地調(diào)研,出具誠信經(jīng)營、規(guī)范試點(diǎn)信用評價(jià)報(bào)告;評價(jià)結(jié)果為農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)經(jīng)營主體享受信用惠農(nóng)政策提供科學(xué)的依據(jù),有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行業(yè)由“政策性硬監(jiān)管”向“信用型軟監(jiān)管”模式轉(zhuǎn)型。